各（gè）种“中（zhōng）字头”机（jī）构颁发给张振中（化名）的职务或（huò）资格证书。本报记者来扬摄（shè）
“他们竟然（rán）利用报（bào）纸的名义做（zuò）幌子骗人，新中国成立60多年来，我（wǒ）是第一次遇到。”
对（duì）张（zhāng）振（zhèn）中（化名）来（lái）说，近半年讨要证书的（de）经历可（kě）谓费尽周折。这（zhè）位（wèi）业余喜爱作诗（shī）、书（shū）法的退休医生曾（céng）一度因为（wéi）多家机构找上门来让他赐稿而感到高兴，但在（zài）发现这些打着（zhe）“中字头”名号的机构只注重（chóng）收费（fèi）而不发（fā）证书的情况后（hòu），他（tā）开（kāi）始对这类作品征集活动产生警惕，并向有关部门举报。
中（zhōng）国青年（nián）报记者经调查发现，给张振中（zhōng）发证书的多家“中（zhōng）字头”机构并未在民政（zhèng）部门登记，且其所颁发的相关证书，也未经权（quán）威（wēi）部门认可。
盖满（mǎn）“红帽子（zǐ）”的邀请（qǐng）函
年过七（qī）旬的张振中是一名文学和书（shū）法爱好者，退休后，经常创（chuàng）作一些作品，“在诗歌界也有些（xiē）名气”。但（dàn）正是在诗歌、书法界的名气（qì），让他（tā）在一场借“建党90周年（nián）”为名的艺术大典活动中，“赔了作品又费钱”。
2011年5月（yuè）25日，一封名（míng）为《献（xiàn）礼建党90周年艺术大典》的邀请函寄（jì）到了张振中（zhōng）的手里。该邀请函看着像是一份“红头文件”，邀请函下方盖（gài）着4家举（jǔ）办（bàn）单（dān）位（wèi）的（de）公章：中国艺术文化普及促进会专（zhuān）业人才管理发（fā）展中（zhōng）心、全（quán）国艺术文化专业考评专家委员（yuán）会、商（shāng）务时报社、中国企业（yè）新闻网。
“商务时报社给我（wǒ）寄来一封邀请函，落款（kuǎn）处印满了举办单位（wèi）的公（gōng）章。但我的本职工（gōng）作是医生，退休（xiū）后（hòu）被民营医院返聘，平时工作很忙，就没（méi）把邀请函当回事儿。”
毫无征兆地收到邀（yāo）请函，张振中不禁产生了疑（yí）问（wèn）——“他们（men）是（shì）怎么知（zhī）道我的？”
后来，张振中从商务时报（bào）社一名薛姓工作人员（yuán）处得知，因为他的作品曾（céng）在2008年被一个名为“中国文化（huà）管理学会”的组织编入一本（běn）名为（wéi）《共（gòng）和国经典诗词（cí）格言选萃》的（de）书中，举办方正是按照书中的介绍（shào）找到他（tā）的。
一个月后，张振中接到了一名自称商务时报社工作人（rén）员薛某的电话。
“他问我来不来。我不可能放下患（huàn）者就去（qù）参（cān）加这个活动，平时也只是抱着老有所为、老有（yǒu）所乐的心态去作诗、写字的（de），就回（huí）复（fù）他们去不了。”张振（zhèn）中（zhōng）告（gào）诉中国青年报记者。
在得知张振中（zhōng）没有参加意向后，薛某开始和（hé）张振中套近乎、认老乡（xiāng）。
为（wéi）了“关照（zhào）”老乡，薛某让张振中（zhōng）将书法作品寄过来（lái），表示如果通过协会的专家（jiā）认可，可以办（bàn）理相应的（de）艺术资（zī）格证书和作品润格证书。随后，张振中（zhōng）将自己的（de）相关材料与四幅书法作品寄给（gěi）了薛（xuē）某。
一周后，薛某通知张振中：“专家组初步（bù）认为可以”。
“我（wǒ）感（gǎn）觉（jiào）他们的活动是报社举办的，而且（qiě）还有‘中字（zì）头’机构联合举办，肯定不（bú）会有暗箱操（cāo）作，就相（xiàng）信了。”张振中说。
中国青（qīng）年报记（jì）者在（zài）这份盖着多家（jiā）举办单位（wèi）公章的邀（yāo）请（qǐng）函上看到（dào），除邀请受邀者参加庆典活（huó）动外，举办方还询问受邀者是（shì）否收藏（cáng）《献礼建党90周年艺（yì）术（shù）大典》纪念册，是否申报（bào）“中华（huá）人（rén）民共和国艺术文（wén）化人（rén）才（cái）资质证（zhèng）书”等证书，是否申（shēn）报（bào）中（zhōng）国艺术文化普及促（cù）进会专业人才管理发展中心理事等。
在从薛某处获知办理高级（jí）证书（shū）3800元、中级证（zhèng）书2000元等（děng）相关资（zī）格证书的（de）价（jià）格后，张振中选择了办理中级（jí）证书（shū）和润格证书。
“薛某让（ràng）我将钱寄到一位姓邵的个人的银（yín）行账户（hù）。”张（zhāng）振中说，“我想（xiǎng），这个活动是公家举办的，又不是私人举办的，怎（zěn）么能寄给（gěi）私人（rén）账号呢？况且，报社都有管（guǎn）财务的机构，所以（yǐ）就没（méi）有寄（jì）给他。”
之后，薛某（mǒu）又给张振中提供了一个名为“神州游学北（běi）京（jīng）文化传媒中心”的（de）汇款单位。但是，张振（zhèn）中去邮局（jú）储蓄银行（háng）汇钱（qián）时，经查并没有这（zhè）个单位，银行的工作人员劝张振中“慎（shèn）重一些，别上当了”。
为（wéi）了打（dǎ）消张振中的怀（huái）疑，薛某最后（hòu）提供的汇款信（xìn）息为（wéi）“北京市丰台（tái）区西四环南（nán）路63院商务时报社新闻中心二层，财务处薛某收”。
几乎在同时（shí），2011年7月25日（rì），《商务时（shí）报》刊登了张振中的两幅书法（fǎ）作品（pǐn），这也使得他认为此次活动没有骗人，是正（zhèng）规的。
于是，张振中在（zài）2011年7月27日将（jiāng）办理中级证书和润格证（zhèng）书（shū）的费用寄给了薛某所说的上述收款人。
杳（yǎo）无音讯的（de）证书
2011年8月3日，收（shōu）到汇款的（de）薛某（mǒu）通知张振中：“钱（qián）已收到，证书正在办理”。但令张振（zhèn）中想不到（dào）的（de）是，此（cǐ）后的证书办理竟然成了一场（chǎng）看（kàn）不到头的马拉（lā）松。
“之（zhī）前，薛某告诉我，我的作品通过了协会专（zhuān）家的（de）审（shěn）核，但（dàn）证书却（què）迟迟寄不（bú）到我（wǒ）手里（lǐ）。”张（zhāng）振中（zhōng）说（shuō）。
在随后的几周内，张（zhāng）振中多（duō）次向薛某催要证书，但都被薛某以（yǐ）各（gè）种理由回绝。
“到最后他就不接我（wǒ）的（de）电话了（le）。我又用另一个手机号给他打电话，他不知（zhī）道是我（wǒ）打的就接了（le）。”张振中说。
电话（huà）中，张振中得知薛某已经调到上海工作了。“他自称去了商务（wù）时报社上海记者站，不在北京工作（zuò）了，但还是报（bào）社的（de）人。”张振中说。
意识到可能被骗（piàn）的张振中赶紧（jǐn）拨打商务时报（bào）社的电话咨询。
“我（wǒ）开（kāi）始找他们报社的党委（wěi）书记（jì），但他们报社没有党组织。一个姓范（fàn）的负责人（rén）告诉我，这次活动是一个姓邵的负责（zé）人管的（de），并且（qiě）已（yǐ）经通（tōng）知他处理这件事了（le）。”张振中告（gào）诉记者。
尽（jìn）管商务时报社（shè）的范（fàn）姓（xìng）负责人对张振中（zhōng）表示，有邵姓工作人员处理（lǐ）此事，且这位邵姓（xìng）工作人员也在电（diàn）话中（zhōng）对张（zhāng）振中表（biǎo）示“快了”，但证书（shū）始终没有寄到张（zhāng）振中手里。
中国青（qīng）年报记者致电商务时报（bào）社咨询“献（xiàn）礼建党90周（zhōu）年艺术大典”活动情（qíng）况，一名（míng）邵姓（xìng）工作人员告诉记者：“活动没有举办，发出（chū）去了100多张邀请（qǐng）函，但（dàn）因为没人参（cān）加，我们就取消这个活动（dòng）了。”
至于未举办活动的原因（yīn），邵（shào）姓工（gōng）作人员（yuán）称（chēng），“因（yīn）为我们考虑到中国艺（yì）术文化普及（jí）促进会专业人才管理发展中心是‘中字头’的（de）单位，可以举办。我们不够（gòu）级别，就取消了。”
对于张（zhāng）振（zhèn）中（zhōng）办理证书（shū）的遭遇，邵姓（xìng）工作（zuò）人员表示，办（bàn）理相（xiàng）关证件的事情（qíng）是薛（xuē）某告诉张振中（zhōng）的，不（bú）是（shì）张振（zhèn）中主动（dòng）提出来的。
“我们正好又跟文化普及（jí）促（cù）进会那边认识，然后给他报上了。正在审批，一直没下来。”他说。
“每期都（dōu）刊登书画（huà）作品”
对于举办单位之（zhī）一商务时报社的（de）性质，邵姓工作人员表（biǎo）示（shì），“《商务时报（bào）》在内（nèi）蒙（méng）古，北京的（de）是商务时报文化传媒有限公司。这次举办‘献（xiàn）礼建党90周年艺术大典’活动的是北京商务（wù）时（shí）报文（wén）化（huà）传媒有（yǒu）限公司（sī）。”
中国青年报记（jì）者在国（guó）家新闻出版总署新闻机构查询系统发现，《商务时报》的主管单位为“内蒙（méng）古新华报（bào）业中心（xīn）”，刊号为“CN15-0075”。
记者（zhě）在北京（jīng）市企业（yè）信用网上查询得知，“北（běi）京商务（wù）时（shí）报文化（huà）传媒有限公司”成立于2009年4月，企业类型是“有限责任公司（法人独资）”，法定代表人（rén）是孙五四。而《商务时报》在新闻出版总署登（dēng）记的记者名单中，也有（yǒu）“孙五（wǔ）四”的名字，同时还有几名在北京商务时报文化传（chuán）媒有限公司工（gōng）作的人员的名字。
记者在《商（shāng）务时报》往（wǎng）期出版（bǎn）的（de）报纸看到，其刊（kān）号为“CN15-0075”。
记者还发现，《商务时报（bào）》每周出（chū）版两期，一期32个版的（de）责任编辑有两人，但这（zhè）两名责任编辑均未在新闻出版（bǎn）总署新闻记者证（zhèng）查询（xún）系统中登（dēng）记。
“每期都刊登书（shū）画作品。”《商务时报》的一名（míng）工作人员告诉（sù）记者，“登一个版的书画作品需要3000元。不一定（dìng）是（shì）书画名家，三教九（jiǔ）流都可以。”
“报（bào）刊的采（cǎi）编（biān）环节是（shì）不（bú）允许有任何资本介（jiè）入的，必（bì）须是国（guó）有的（de）。如果是（shì）文（wén）化公司办报刊的话是违规的（de）。作（zuò）为一个公（gōng）司是不（bú）允（yǔn）许去（qù）经办报纸的。这其中（zhōng）也可能涉及到（dào）买卖刊号和（hé）违规合作的（de）问题（tí）。”国家新（xīn）闻出（chū）版总署报刊司一位（wèi）工作人员对中国青年报记（jì）者表示。
未经审批的（de）“中字头（tóu）”机构
记者从中（zhōng）国艺（yì）术文化普及促进会专业人才管理（lǐ）发展中心刘姓（xìng）秘书长（zhǎng）处获悉，商务时报（bào）社联合中国艺术（shù）文化普（pǔ）及促（cù）进会专业人（rén）才管（guǎn）理发展中心举办“献礼（lǐ）建党90周年艺术（shù）大典（diǎn）”的活动确有（yǒu）其事（shì）。但当记者询（xún）问活动具体（tǐ）情况时，刘（liú）姓秘书长（zhǎng）未（wèi）给（gěi）出明确（què）说法。
据邵姓工作人员介绍，“张振中要办理的证书是由‘中国艺术文化普及促（cù）进会专业人才管（guǎn）理发展中（zhōng）心’与（yǔ）‘全国艺术文化专业（yè）考（kǎo）评专家委（wěi）员会（huì）’盖章颁发的‘中华人（rén）民共和国艺术文（wén）化（huà）专（zhuān）业（yè）证书’。全国艺术文化专业考评专家（jiā）委员会也是（shì）他们（指中国艺（yì）术文化普及促进会专业人才管理发展中心（xīn）——记者注）的一个（gè）机（jī）构。除艺（yì）术证书外，润（rùn）格证书也是中国艺术文化普（pǔ）及促（cù）进会专业人才管理发展中心颁发的。”
除了（le）对书画作品进行认证、颁发证（zhèng）书外，在“中国艺术文化（huà）普（pǔ）及促进会专业人才（cái）管理（lǐ）发展中心”网站的认证项目（mù）中，还（hái）设有“雕刻类、影视类、少儿才（cái）艺教练、装（zhuāng）饰设（shè）计类”等（děng）11个认证项目。
记者在民政（zhèng）部查询发（fā）现，“中国艺术文（wén）化普及促进会”的（de）业务主（zhǔ）管（guǎn）单位为“中国文学艺术（shù）界联合（hé）会”。在“中国艺术文化普及促（cù）进会专业人才管理发展中心”的网（wǎng）站公告（gào）中，有一篇题（tí）为“中国（guó）艺（yì）术（shù）文化普（pǔ）及促进会关（guān）于成立‘中国（guó）艺术文化普及（jí）促进会专业人才管理发展中心’的决定”的公告，发布时间为2008年7月22日。
“中国文联没（méi）有中国艺术文化普及促进会专业人才管理发展中心，那是（shì）中国艺术文化普及促进会内部设立（lì）的机构，跟我们文联没有关系。它就是一（yī）种挂（guà）靠。”中国文联国内（nèi）联络（luò）部社团办一位王姓工作人员告诉记（jì）者。
中国文联国内联络部社（shè）团（tuán）办一位周姓（xìng）主（zhǔ）任也对（duì）记（jì）者表示，“他们（指中国艺术文化普及促进会——记者注（zhù））底下的机构多着呢（ne），都没经过我们审批（pī）。专业（yè）人（rén）才（cái）管理发展（zhǎn）中心是他们（men）内部自己成立的，没有给我们报（bào）批过。”
记者了解到（dào），在2007年（nián）12月（yuè）31日，国（guó）务院办公厅为“清（qīng）理规范各（gè）类职业资格和严厉（lì）打（dǎ）击违规违（wéi）法印（yìn）制、滥发证书等活动”，下发过一个“国办发[2007]73号”文件（jiàn）。
该文件规定，“全国性行（háng）业协会、学会等社会（huì）团体自（zì）行设置（zhì）的应及时清理，确有必要的（de），经业务主（zhǔ）管（guǎn）单位审核（hé）同意，报国（guó）务院（yuàn）人（rén）事（shì）、劳动（dòng）保（bǎo）障部门会同有（yǒu）关部门审批后纳入国家统一管理，并向社会公布，其他的一（yī）律停止或调整为专业（yè）培训”。
记（jì）者向（xiàng）周姓主任求证：中国艺（yì）术文（wén）化（huà）普及促进（jìn）会专（zhuān）业人才（cái）管理（lǐ）发（fā）展（zhǎn）中心盖章颁发的艺术（shù）文化专业证书是否向（xiàng）中国文（wén）联报（bào）批过？
“他们没有来我们这报（bào）批，我（wǒ）们没有批（pī）准这（zhè）个业务（wù）。社团的成立、登记、年检我（wǒ）们管，但社（shè）团发（fā）证书不需（xū）要我们批，而且社团多着呢，都（dōu）在发证书，都没经过我们同意自己（jǐ）在（zài）发证书。”周姓主任说，“因为社会上（shàng）有（yǒu）人喜欢证书，明（míng）知道这是不符合（hé）规定的，还是愿（yuàn）意要。这是有社会需求的，有人愿意去评大师，我们也劝阻不了，而且他们评我（wǒ）们也不知道，他们也不会报给（gěi）我们，我们也不会批这种东西。”
对（duì）于决定成立“中国艺术文化普及促进会（huì）专业人才（cái）管理发展中心”的（de）“中国艺术文化普及（jí）促进会（huì）”，周主任对记（jì）者表示（shì），“这个社团管理上不规范，我们正要清理（lǐ）整顿”。
还（hái）有多少冒牌的“中字头”机构
除了被邀请参加商（shāng）务时报社与中国艺术文（wén）化普及促进（jìn）会专业人才管理发展中（zhōng）心举办的活动外，张振中还（hái）接到过很多“中字头”机构为其办理证书、授（shòu）予荣誉头衔、出版书籍为由的邀请函。
令张振中记忆犹新的经（jīng）历有3次。
“第一次是（shì）发生在2008年（nián）5月，一个名（míng）为‘中国人才发展中（zhōng）心’的机（jī）构给我发来邀请（qǐng）函，说是要聘请我当（dāng）他们的高（gāo）级研究员，让我交纳了2000元。可（kě）到最后（hòu）什么都没有（yǒu）寄给我，我打（dǎ）电话（huà）也没人接了，当初联（lián）系（xì）我的人消失得无影无踪（zōng）。”张振中向记者（zhě）回忆道（dào）。
虽然（rán）机（jī）构以“中字头”为名，但在民政部国家（jiā）民间组织管理局的（de）全国性社会组织查询系统中（zhōng），记者（zhě）并未查到该（gāi）组（zǔ）织。
“第二次是2011年5月（yuè），一个名为‘中国艺（yì）术家交流协会’的机（jī）构给我来函，委任我为常务副主席兼秘（mì）书长。信是（shì）以（yǐ）红头（tóu）文件（jiàn）的形（xíng）式（shì）打印的，有‘中艺交（jiāo）2011年09号’文件的字（zì）样。”张振中告诉记者，“信（xìn）中说，如（rú）果想成为（wéi）邀请（qǐng）函上委任的职务，须交（jiāo）780元。同时还可以帮（bāng）我办理中国国家人才网（wǎng）专业人才库的入库证书。我（wǒ）当时看他们的邀请（qǐng）信挺正规（guī）的，就将钱汇给（gěi）了（le）他们，可到（dào）现在连证书（shū）的影子我（wǒ）都没看到。”
记（jì）者在（zài）网上搜索“中国艺术家交流协会常务（wù）副（fù）主席兼秘书长（zhǎng）”，发现有提问者在2011年5月27日发帖（tiē）询问，“中国艺术家（jiā）交（jiāo）流协会给我来（lái）函（hán），委任我为常务副主席（xí）兼秘书长（zhǎng），须交赞（zàn）助费（fèi）850元，有多少（shǎo）人被（bèi）委（wěi）任这个职务呢？”一位网友的回复（fù）简洁明了：“骗人（rén）的”。
“第三次是在2011年7月（yuè），一个名为‘北京华艺苑国际文化艺术（shù）交流中心’的机（jī）构给（gěi）我发函（hán），聘请我当高（gāo）级顾问，邀请信中的（de）题头还印着‘2011年2号文’的字样。张振中说，“并且他们告诉我可以办理中国（guó）国（guó）家（jiā）人才（cái）网专（zhuān）业人（rén）才库入（rù）库证书，我因此交（jiāo）了上千元，可是顾（gù）问证书始终（zhōng）没寄给（gěi）我，人（rén）才库（kù）也没入成，最后的结（jié）果也是竹篮打水一场空。”
相比“失约（yuē）”的（de）一些“中字（zì）头”机构（gòu），还有一些“中字头”机构（gòu）则先将证（zhèng）书、荣誉头衔给予张振中，再做出“温馨提示”。
一个名为（wéi）“中（zhōng）国（guó）艺术工作者协会”的机构在2011年8月为张振（zhèn）中颁发了一本印有“国际德艺双馨艺（yì）术家”的荣誉（yù）证书。
“这个证书是他们免费发给我（wǒ）的（de），此后他们还对我说现在老（lǎo）百姓出书难、出书贵，他们帮（bāng）助民（mín）间艺术（shù）家出书，我本人也想（xiǎng）出书，就给（gěi）他们寄去了（le）60首诗，他们（men）将我的诗编入到诗词专题。当然，书（shū）出来以后（hòu）要我买50本，给他（tā）们交（jiāo）1800元（yuán）。”张（zhāng）振中告诉记（jì）者。
“中国艺术工作者协会（huì）”在（zài）其（qí）官方网站上宣称为“全（quán）国性民（mín）间社团组织（zhī）”，但记者在民政部国（guó）家民间组织（zhī）管（guǎn）理局的全国性社会组（zǔ）织查询（xún）系统中（zhōng）并没（méi）有查（chá）到（dào）该（gāi）协会（huì）的信息。
尽管《社会团体登记管理（lǐ）条例》总则中明确（què）要（yào）求“社会（huì）团体不得从事营利性经营活动”，但一些未（wèi）经登记（jì）的“中（zhōng）字（zì）头（tóu）”机（jī）构却从未停止（zhǐ）过经营行（háng）为。
一个名为“中国当（dāng）代艺术协会（huì）”的机构在2009年7月为张振（zhèn）中寄来了一（yī）本工作（zuò）证。“他们告诉（sù）我60岁（suì）以上的老（lǎo）人（rén）交600元，只要把自（zì）己的（de）个人简历、艺术简历和（hé）荣誉证书寄给他们就行。”张振中说。
但这一“中字头”机构也未在民政部门登记。
除担任各“中字头”机构的会员（yuán）外，张（zhāng）振中还拥有一个“领导人专（zhuān）用聘书”。
该聘书（shū）印（yìn）有“鉴于您在艺术（shù）研（yán）究和创作领域中（zhōng）所取（qǔ）得的（de）突出成就，兹聘任您为中（zhōng）国文化艺术协会名誉会长（zhǎng）”的字样。
“他（tā）们（men）发（fā）函（hán）要我把个人简历和艺术简（jiǎn）历等（děng）证书寄给他们，通过审核后授予我的，并（bìng）且（qiě）让我交纳了（le）700元。”张振中说。
值得一提的是，记者在网上发现一个名为“全国高协组织”的机构在（zài）2011年1月发（fā）布消息，声称可以办（bàn）理由中国艺术文化普及促进（jìn）会专（zhuān）业人才管理发展中心和全国艺（yì）术文化（huà）专业考评专（zhuān）家委员会（huì）颁发的艺术文（wén）化专业（yè）证书，并且也能办（bàn）理中国（guó）国家人才网专业人（rén）才入（rù）库证明证（zhèng）书。
但同年5月，民（mín）政部（bù）就依法（fǎ）对未经登记、擅自以社会团体名（míng）义开展（zhǎn）活动的“全国（guó）高技术产业化协（xié）作组（zǔ）织”（简称“全（quán）国高（gāo）协组织”）及其非法设立的相关（guān）机（jī）构（gòu）宣布取缔。
2011年（nián）6月8日，新华社就发布了一则“民（mín）政部有（yǒu）关负责人就取缔‘全国（guó）高协组（zǔ）织（zhī）’答问”的（de）新闻。
民政部有关负责人表示，“根据法（fǎ）律规定，我（wǒ）国社会组（zǔ）织的（de）登记管理机关是各级民政部（bù）门，除国家另有规定外，只有经过民（mín）政（zhèng）部门登记的社（shè）会团（tuán）体（tǐ）、民办非企业单位、基金会，才能在社（shè）会上依（yī）法（fǎ）开展活动。”
该负责人还提醒公众：“如（rú）果其使用的是全国性社会组织名称（chēng），可以直接登录中国社会组（zǔ）织网进行查询；如果其使（shǐ）用（yòng）的是（shì）地方性社会（huì）组（zǔ）织名称，可向当（dāng）地民政部门进行查（chá）询，以确定（dìng）身份（fèn），谨防上（shàng）当受（shòu）骗。”
面对眼（yǎn）前名目繁多的奖励证书和（hé）荣（róng）誉（yù）头衔，张振（zhèn）中陷入（rù）了迷茫。
“我本打算凭写字挣（zhèng）一些养老费，给（gěi）儿女减轻负担，没想到这么多号（hào）称国家级的协（xié）会是（shì）假冒的，这些冒牌的假协会把（bǎ）我（wǒ）坑苦（kǔ）了（le）。”张振中说。
