财（cái）产保全，是（shì）指（zhǐ）因当事人行为或者其（qí）他原（yuán）因，可能造成利害关系人难以弥补（bǔ）的损（sǔn）失或者可（kě）能（néng）使法院将来的生效法律（lǜ）文书（shū）无法（fǎ）或者难以执行时，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）对有关财产所采取的保护性措施。

    财产保全的范围

    根据《民事（shì）诉（sù）讼法》第94条的规定，财产保全的范围限于请求的范围（wéi）或（huò）者（zhě）与本案有关的财物。其中请求的范围，一般是（shì）针对金钱之（zhī）诉。而与（yǔ）本案有（yǒu）关的财物，一般针（zhēn）对非（fēi）金钱的其他案件，而且（qiě）往（wǎng）往涉及争议（yì）的标的物，此时即可以对该诉讼（sòng）标的（de）物直接予以保全。

    财产（chǎn）保全（quán）措施

    根据我国《民事诉讼法》的规（guī）定，财产保全可以采取（qǔ）查（chá）封（fēng）、扣押（yā）、冻结或（huò）者法律规定的（de）其他方（fāng）法。其中，查（chá）封措施即贴（tiē）封条（tiáo）就地（dì）封存，一般（bān）针对不动产或者体积（jī）较大，不易移动的财产（chǎn）；扣押则是（shì）异地（dì）扣（kòu）留；而（ér）冻结则一（yī）般针对（duì）银行（háng）存款或者股票等（děng）有（yǒu）价证券。法律规定（dìng）的其他方法通常指以（yǐ）下几种方（fāng）法：

    1．保（bǎo）存价（jià）款，即如果查封、扣押的财产不易（yì）长期保（bǎo）存（cún）或者保存所需成（chéng）本过高，则可以责令当（dāng）事人及（jí）时处理（lǐ），由（yóu）人民法院保存（cún）价款（kuǎn）；必要时，也（yě）可以（yǐ）由（yóu）人民法院予以变卖，保（bǎo）存价款（kuǎn）。

    2．扣押房（fáng）屋（wū）、车辆等财产权证照，并通知有关产权（quán）登记部（bù）门（mén）。

    3．人民法院（yuàn）可以保全抵押物、留置物，但是，抵押权人、留（liú）置权人有优先（xiān）受偿权。这（zhè）是因（yīn）为（wéi）当（dāng）事人（rén）以（yǐ）其财（cái）产设（shè）立抵押（yā）、留置属于民事担（dān）保行为，而财产保（bǎo）全属于（yú）人民法院的（de）司法行为，虽然人民法院可以（yǐ）对（duì）存（cún）在抵押、留置（zhì）担保形式（shì）的财产进一（yī）步采（cǎi）取查封、扣押等保（bǎo）全（quán）措施，但是，这一司法行为并（bìng）不能否定民事抵押、留置行为的法（fǎ）律效力（lì），因此，抵押权人、留置权人仍然（rán）有优先（xiān）受偿权。

    4．保全第（dì）三（sān）人财产（chǎn）。即债务人（rén）的财（cái）产不（bú）能满足（zú）保全（quán）请求，但对第三人有（yǒu）到期债权的，人民法（fǎ）院可以（yǐ）依债权人的申请裁定该第（dì）三人不得对本案债（zhài）务人清偿。该（gāi）第三人要求偿付的，由人民（mín）法院提存财物（wù）或者（zhě）价款。

    怎（zěn）样正确适（shì）用（yòng）财产保全措施？

    财（cái）产（chǎn）保全是民事诉讼法规定（dìng）的一项重（chóng）要法律制度，实质上是一种防范债务人在法院判决（jué）前不正当处分其财产的强制措施，在适用中，应当从以下四个方面进行把握。

    一（yī）、严（yán）格掌（zhǎng）握财产保全的（de）法定条件和程序

    在审判实践（jiàn）中，要严格审查财产保（bǎo）全的条件，严（yán）格执行法定程序，尤其对申请（qǐng）人的财产（chǎn）担保，要看（kàn）提出保全请求的证据、情（qíng）形是否确实（shí）存在；要看是否（fǒu）提供与请求（qiú）数（shù）额相当（dāng）的、可供执行的财产；要（yào）看提（tí）供（gòng）的担（dān）保是否真实合法，否则，就（jiù）有可（kě）能造成（chéng）保全（quán）不当，损害当事人的合法权（quán）益（yì）。当前，适用（yòng）财（cái）产保全措施（shī）不规范的（de）情形（xíng）主要有（yǒu）以下（xià）方面：1、随意性（xìng）。有的是（shì）不按当事人（rén）或利（lì）害关系人的申请（qǐng），依职权随意采取财产（chǎn）保全措施；有（yǒu）的是申请（qǐng）人未（wèi）提（tí）供财产担保或（huò）仅有财产担保的意思表示，或提供（gòng）财产担保数额明显小于被（bèi）保全的财产数额（é），仍按申请入申请的范围采取财产保全措施；有的是被保全财产（chǎn）的（de）数额明（míng）显超出申请人请（qǐng）求（qiú）的范围。2、违法（fǎ）性。采取财产保（bǎo）全措施违反法（fǎ）定程序或对案外人的财产违法（fǎ）保全；或者违法解除财产保全措施，或者故意不解除财产（chǎn）保全措施；3、重复性。对同一标的物明知已被（bèi）其他人（rén）民法院（yuàn）或有关行政机关（guān）保全而再次进行保全，等等。上述（shù）问题已（yǐ）严（yán）重违（wéi）反了民事诉讼法的基本原则，损害了当（dāng）事人的合法权益（yì），应引起足够（gòu）的重视。

    二、慎用（yòng）财产保全措施，注重（chóng）社会效果

    审判实践中，应注意以下几个方（fāng）面的问题，以增强（qiáng）社会效（xiào）果。一要严（yán）格财产保（bǎo）全的范围。民（mín）事（shì）诉讼法第94条第1款规定（dìng）：“财产保全（quán）仅（jǐn）限于请求（qiú）的范围，或者与（yǔ）本案有关的（de）财（cái）物。”所谓（wèi）请求的范围是指被（bèi）保全财产的价值（zhí）与请求（qiú）相当；与本案有关的财物是指本案的标的物，即可供（gòng）将来执（zhí）行法院判决的（de）财（cái）物（wù）或利害关系人请求（qiú）予以保全的财物。实际工作中，我们经（jīng）常遇到一是申请人提供（gòng）的担保财产或者不属（shǔ）于（yú）其所（suǒ）有、或者提供的担保财产数额小于请求保全的数额、或者第三人提供（gòng）的财产担保（bǎo）虚假，而要求对（duì）被申请人的财产进行保（bǎo）全（quán）；二要对（duì）超过（guò）请求范围或者对案外（wài）人的财产进行保全的行为应切实加（jiā）以纠正（zhèng）。查封扣押的是季节性商品（pǐn）、鲜活易腐烂及其他（tā）不（bú）易长期保存的物品（pǐn）时，人民法院应当责令当事人及时（shí）处理，由人民法（fǎ）院保存价款，必要时，可以（yǐ）由人民法院予以变卖，保全价款，这样做是为了最大（dà）限度地保（bǎo）护双（shuāng）方当事人的合（hé）法权益，以免（miǎn）造成不必要（yào）的损失（shī）。对不动产或特定（dìng）动（dòng）产，如车辆（liàng）、船舶（bó）、厂（chǎng）房、机器设备（bèi）等，可以在债务人（rén）保证不（bú）逃避履行（háng）义务的前提（tí）下，从有利于（yú）其生产（chǎn）、经（jīng）营出发，对其有（yǒu）关财产权证照给予（yǔ）扣押（yā），并通知有关产权登记机（jī）关在财产（chǎn）保全期间不予办理该项（xiàng）财产转（zhuǎn）移手续。这样（yàng）既（jì）能保证债务人履（lǚ）行义务，又不影响其正常的生产（chǎn）和经营，加快（kuài）债权的实现。对特（tè）定行业（yè），如金融、保险、文教、卫（wèi）生或（huò）者信誉（yù）较好生产经（jīng）营正（zhèng）常的企业，一般不要采取保全（quán）措施（shī），以免影响社会稳定。冻结银行存款时，要严格依照法定程序和最（zuì）高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）的有（yǒu）关规定，应冻结的数额应与（yǔ）申请人请求保全的（de）数额相（xiàng）当。审判实践（jiàn）中应（yīng）当避免超标的（de）冻结或全部冻结，致使财产所有人不（bú）能（néng）进（jìn）行正常 生产（chǎn）、经营（yíng）活（huó）动；避免重复查封、冻结；避（bì）免不及时通（tōng）知被冻结财产的人。民（mín）事诉讼法第94条第3款规（guī）定（dìng），人民法院冻结财产（chǎn）后，应（yīng）当立即通知被冻结财（cái）产的人，保证财产所有人及时行使抗辩权（quán）。

    三、适时解（jiě）除财产保全（quán）措施，保（bǎo）护当事人的合法权益

    采取诉前保全措施后（hòu），利害关系人在法定时（shí）间内未起诉，应解（jiě）除财产保（bǎo）全；被申请人向人（rén）民法院提（tí）供了担保，足以（yǐ）保障（zhàng）人民法（fǎ）院将来（lái）判决的（de）执行，因而财产保全（quán）措施应（yīng）随之（zhī）解（jiě）除；申请人在财产保（bǎo）全期间撤回申请，人民法院（yuàn）同意其（qí）撤回申请，应当及时解除。被申请人申请复议期间，人民法院（yuàn）依法（fǎ）撤（chè）销（xiāo）保全裁定（dìng）的。在被申请人申请（qǐng）复议期间，人民法（fǎ）院认为其意（yì）见有（yǒu）理，原财产保（bǎo）全措施确（què）有（yǒu）错误，作出新的裁定，保全措施也就被依法解（jiě）除（chú）。被（bèi）申（shēn）请人（rén）依法履行了人民（mín）法院判决的（de）义（yì）务，财产（chǎn）保全措施（shī）已没有存在的意义。对被申请人的（de）银行（háng）存款冻结（jié）超过（guò）6个月，申请（qǐng）人没有继续要（yào）求财产保全并由人民法（fǎ）院裁定继续采取保（bǎo）全措施，原冻结（jié）措施（shī）自动解除。

    四（sì）、依法（fǎ）赔偿被申请人的（de）损（sǔn）失

    因（yīn）财产保（bǎo）全对被（bèi）申请人造成的财产损失，民事（shì）诉讼法第96条只规定了（le）“申（shēn）请有（yǒu）错（cuò）误”一种，审判实践中遇到损害被申请人权益（yì）的情况（kuàng）大体分为申请（qǐng）有错误、保（bǎo）管有错误和裁判有错误（wù）三种。因申（shēn）请有错误造成被申（shēn）请（qǐng）入财产（chǎn）损失的情形（xíng）有：申请人提出不必要的财产（chǎn）保全请求，人民法院又准许（xǔ）的；提供（gòng）财产担保错（cuò）误或者十（shí）五日内不起诉的；自（zì）动撤回申请的；人（rén）民法院撤销原保全裁定的。由（yóu）上述原（yuán）因造成被申请人财产损（sǔn）失的，应由申请人（rén）承担赔偿责任。因保管不当造成（chéng）被申请人财产损失（shī）的情形有：季节性商品、鲜活，易（yì）腐烂变质以及其他不（bú）宜（yí）长期保存的物品（pǐn），没有按人（rén）民（mín）法院要求及时处理的；当事（shì）人、负责保管的有关单位或个人以（yǐ）及人民（mín）法院使用被保全财产，造成毁损的，或者不尽责任使该项财产遗失、损坏的，由申请人或（huò）有关责任人负责赔偿。因裁判有错误造成 被（bèi）申请人财产损失的情形（xíng）有：人（rén）民（mín）法（fǎ）院依职权作出了错误的保全（quán）裁定；人民法院（yuàn）错误地（dì）采取（qǔ）了（le）查（chá）封、冻结（jié）措施（shī）或者查（chá）封了与本案无关的财（cái）物（wù）。由此造成的损失，应根据民（mín）法通则第121条（tiáo）、国家赔偿法第2条、第16条的（de）规定，依法赔偿被申请（qǐng）入的损（sǔn）失。